离职法官趣侃：立案那些事儿

说实话，刚离开法院的时候，真没把立案当回事儿，结果真的与立案庭打上交道后，才知道“立案之难，难于上青天”。在敝人将近8年的讼师生涯中，最辛苦的一次立案，共跑了6趟，且听分解。

案子是个建设工程合同纠纷，我方是施工方，约定在北京仲裁委审理。在施工过程中，发包方临时指示我方为老板家位于怀柔的别墅提供装饰装修，我方哪敢不从，就踏踏实实地供料、施工。最终仲裁委认为，老板家别墅的工程，不在施工合同的范围中，应当另案解决。

说实话呢，出于保险起见，避免被撤仲的后果考虑，仲裁庭勉强有些道理，但是这部分钱不能就算了，好歹也价值七位数呢，于是只得跑到法院。

|Round 1

在立案庭窗口立申请执行的案子，窗口的那位师傅熟练地把文件甩了出来。法官的理由是有仲裁条款，而且也经过了仲裁，法院不管。敝人早将裁决书那段话用红色标注，请其观看：这部分人家仲裁不管，所以到法院。结果其就说了一句“周三上午9点到11点是我们庭长接待时间，你找他说去”，把敝人打发了。

有位看官说了，还是你没经验，换个窗口试试不就行了？嘿嘿，这手段我能想不到吗？此法院的立案庭相当歹毒，1号窗口有个导诉台，取号机在一位法官身后，他得先看了你的材料之后才给你号码，而且人家把原告的基本信息已经录入电脑了，所以你一个窗口失败，想再取号，对不起，不会给你。你打算过几天再来蒙混过关，人家电脑里有你的资料，同样不会轻易给你号的。

|Round 2

早上9点到了庭长接待室门口，等了将近2小时才见到这位Xia副庭长，庭长看完了之后说“我觉得没有问题，正好我下周一在立案庭值班，你去立就成”。

|Round 3

按照吩咐去了，还是第一次那位法官审查，他一看仍旧不收，我不得已说“这是你们庭长说没问题的”，恰好我看见那位Xia副庭长了，赶紧跟他打招呼。他显然对我有印象，于是在那立案大叔处耳语了几句，最后大叔坏笑着告诉我：经过与领导沟通，你这个案子还需要好好考虑一下，下周三庭长接待，你还得来一趟。

|Round 4

转眼到了周三，见面之后，您猜怎么着？他老人家说：“经过我们研究，我们认为仲裁委不受理这部分工程款是不对的，我们不能因为仲裁委的错误就受理你这个案子，所以我们认为你们应该到中院去申请撤销仲裁裁决”。

靠，这一席话不亚于五雷轰顶，您想啊，我们的请求，仲裁委支持了90%，别墅这部分10%甩出来了。被申请人也不服，申请撤仲，被我们成功阻击。现在为了这10%，我们再去申请撤销仲裁，这不有病嘛！！！

又有看官说了，他们不收，让他们出不予受理裁定，然后咱上诉啊。嘿嘿，我立案庭早就有著名的“三不政策”，即不解释、不出裁定、不出清单。您拿《民诉法》说事，没关系，人家拿《民诉法司法解释》第142条跟您周旋，即“对本院没有管辖权的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；原告坚持起诉的，裁定不予受理；立案后发现本院没有管辖权的，应当将案件移送有管辖权的人民法院”。第一个分句的“告知”二字，可谓立案庭的法宝，至于您“坚持起诉”，对不起，没看见。

经过了将近10分钟的肉搏，最终敝人提出一个折衷方案，就是我们将别墅这部分工程款向仲裁委申请仲裁，仲裁委肯定出书面的不予受理通知，然后携此通知去法院立案。领导勉强同意了。

|Round 5

我让当事人自己去仲裁委申请立案，仲裁委是服务机构，虽然明确表示不予受理，但是经过当事人解释，其出具了盖章的不予受理通知。这是心情比较愉悦的一次交流和沟通。

|Round 6

终于在法院的立案庭立案成功。

我亲身经历的这个事情恐怕比较极端，但为立个案子跑上两、三趟，估计大有人在吧？本人现已罹患“立案恐惧症”，案子基本都交给同事、助理去立，但凡听说哪个案子一次就立上，还是颇兴奋一阵子，就跟吃饭刮奖中了差不多。

经过长期的受虐以及收集他人受虐信息，我发现立案失败大致是因为这么几个状况：

|无法提供自然人被告的住所地或经常居住地

目前人户分离的现象极为普遍，如果你不在被告的身份证住所地的法院起诉，那么北京的法院都会让您提交“经常居住地证明”，证明被告离开住所地至起诉时已连续居住一年以上。但是您去被告家辖区的居委会或者物业去开居住证明，有人搭理您吗？您去派出所去查，那不更是天方夜谭了。提交不了，那您自己决定是找人帮忙立案还是被迫去户籍所在地了。

曾经有一位朋友就向我求教，他的奶奶去世多年，几个叔叔闹着分房子，所以他代表他父亲起诉。结果由于无法提供一位继承人的户籍所在地，跑了N趟，法院就是不给立，申请法院去派出所查，人家也是不理。考虑到我与这位朋友的关系非常一般，所以给丫出了一招：我先询问“令尊身体如何？”，得到的答复是尚可，就是有些阿尔茨海默氏症。于是我就建议，把老头放轮椅上去立案，如果还不立，就吵闹，再不立，就把老头往立案庭一扔，撒丫子就跑。

这位朋友一开始还有些狐疑，我就给他打气：“别怕，老爷子肯定没事，报警肯定没人管，法院得租宾馆，专人看管，好吃好喝好招待，然后还得打电话求您把人拉回来”。果然，这位朋友用此招数成功立案。说实话，此招数有违法之嫌，至少也是不孝，不过鉴于跟这位朋友关系特别一般，故出此下策，即使他真的被拘了，我也没啥心理负担。

|不符合法院的特殊规定

各位可能都有经历，有些什么毛病没有的案子，法院就是不给立，如果特别蹊跷，你不妨打听打听了。

比如有些区法院可能口头传达，某个时期，集体追索物业、供暖的案子不立。有一回我收了个借名登记的案子，原告要求确认被告名下的房屋为原告所有，结果立案庭硬说“你这是初始登记错误问题，你应该告开发商”。卧槽，这什么逻辑啊！！！

结果一打听才得知，北京实施房屋限购政策以来，很多当事人通过确权的诉讼变相买卖房屋，规避限购令。所以为了限制这种情况，法院内部通知凡是房屋过户、确权的案子，原则上不收，当事人闹得厉害了，由立案庭领导一事一谈。

这些内部口头传达的东西就太要命了，完全是看不见摸不着，中招儿了都不知道怎么回事。

|立案庭法官希望降低错案率

人民法院33项考核指标中对于立案庭来说，也有错案率，就是说立案庭立的案子，如果被审判庭以不属于法院受理范围为由裁定驳回起诉、或者移送管辖，就算一件错案，直接影响考评晋升。就跟一审判决被二审改判那后果差不多。

在这种压力下，立案庭干脆充当了审判庭的法官，对案件的实体都开始吹毛求疵、鸡蛋里挑骨头。有时我真觉得立案法官很是了得，我们这些专业律师经过反复论证、起诉状几易其稿的案子，人家看了二、三分钟，基本就给您做出判断了，什么案由不对、当事人列得不对、诉讼请求有问题、请求权竞合等都能给您头头是道地指出来。

有一回，去立个知识产权的案子，我写的案由是“侵犯商标权及不正当竞争”，结果助理打电话，说法官认为在请求权竞合的情况下，只能择一而立，否则不给立。我当时回电话，要求助理改成侵犯商标权。到了开庭的时候，我在宣读起诉状的时候，又在案由中加上了“不正当竞争”，而且说明是立案庭阻挠的，审判庭法官很干脆地接受了。

这里谈谈我的经验，如果立案庭提出种种不合理的要求，诸如更改案由、变更诉讼请求、变更当事人等，只要对案件没有本质性影响的，不妨先接受，开庭的时候再变回来，一般是可行的。

也许有人说了，都这样压制了，北京的案子还是这样多，你要是放开了，那案子还不更加排山倒海了？我觉得这个话要从两方面说。

首先，诉讼爆炸问题不是中国独有，解决方法也具有多样性，比如ADR机制的建立、小额速裁机制（2013新民诉法已经采用）、增加法官编制（我们的法官有多少在办案，各位都心知肚明）、对特定案件实行败诉原告承担被告律师费（香港有此规定）等手段规制。简单地堵是很拙劣的，也相当有损司法的威严，导致很多民众在立案之初就深含对法院的愤恨和不满。

其次，吃饱了撑的闲的没事干，打官司解闷的，不能说绝对没有，但肯定是凤毛麟角。比如北京地铁显示屏出现了“王鹏你妹”的字样，结果一个叫王鹏的律师起诉地铁公司侵犯名誉权，这种案子肯定有炒作之嫌，立案庭可以以“与本案没有直接的利益关系”为由不搭理他。问题是绝大多数案子，不是你说不立，原告就偃旗息鼓的。当事人离婚、继承、抚养、合同案件，总归要去告，你挡他一回、两回可以，但是最终他总要想办法立上，所以我不相信放宽立案尺度，案件会超大幅度增长的假设。

结语：立案被拒，我想所有诉讼律师都或多或少地遇到过，大家的解决之道也各异。我也听不少人说，遇到阻挠的话，那些法院边上开的小律所反而很管用，而且可以单管立案，按件收费，成功率很高。所以如果您立案被拒，又不想或没有门路找人疏通，不妨采取这个办法试试，这些法院边的律师天天混迹于此，至少面熟还是有一些的。