让老赖承担“拒执罪”刑事责任的正确方式

原创：穆紫晴      来源：穗城有法

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所谓拒执罪，即《刑法》第313条规定的【拒不执行判决、裁定罪】，当被执行人对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，可处三年以下有期徒刑，情节特别严重的，处三到七年有期徒刑。

那么到底怎样算“情节严重”，怎样算“情节特别严重”，如何让明明有钱就是不还的老赖承担刑事责任？

一、本罪的构成前提

 1、需要人民法院作出的生效判决

本罪所称的“人民法院的判决、裁定”，是指人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定。

也就是说，债权人至少应当向法院申请执行，并拿到法院的《执行裁定书》，这是大前提。

 2、被执行人有符合法律规定“有能力履行而拒不履行”的12种情形

根据《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第三百一十三条的解释》《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》，我国法律共明确规定了12种“有能力执行而拒不执行”的严重情节：

（1）被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；

（2）担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；

（3）协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；

（4）被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；

（5）具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的；

（6）伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明被执行人财产情况，致使判决、裁定无法执行的；

（7）拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁定无法执行的；

（8）与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；

（9）以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；

（10）对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打，致使执行工作无法进行的；

（11）毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行的；

（12）拒不执行法院判决、裁定，致使债权人遭受重大损失的。

以上情形中，第1条、第5条和第8条，是实践中可以控告老赖构成拒执罪的常见落脚点。把这三条再具体概括一下，其实就是说了两个事：

第一，拒绝报告以及虚假报告财产；

第二，恶意隐匿、转移财产。

那么问题来了，如何证明老赖的以上行为？

二、如何举证证明老赖的犯罪行为

如上所述，这部分我们有两个着手点，第一是逼老赖报告财产，不报告则构成拒执罪；第二是证明老赖恶意转移财产，能证明则构成拒执罪。

 1、我国法律规定被执行人应当报告财产，拒绝报告、虚假报告的，法院应当采取法律、拘留措施，此后仍拒不报告的，构成拒执罪

我国《民事诉讼法》将“报告财产”作为被执行人的法定义务。《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》中明确，人民法院在终结本次执行程序前，应当“责令被执行人报告财产”， 对逾期报告、拒绝报告或者虚假报告的被执行人或者相关人员，依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法启动刑事责任追究程序。

因此，债权人在案件进入执行程序后，可以持续跟进执行法官的执行进度。执行法官会向被执行人送达《被执行人财产申报表》。对于被执行人没有向法院如实报告财产的，债权人可以要求法院对其采取罚款、拘留措施。如果被执行人依然拒不报告的，则被执行人已构成拒执罪，可请执行法官将案件移送到公安机关立案处理。

 2、有证据证明被执行人恶意隐匿、转移财产的，构成拒执罪

这部分情况就比较复杂多样，证明方法也五花八门。

比如笔者经手的一个案子，被执行人是公司，其公司高管在收到执行裁定后，通过借款给公司员工，或将公司业务转移到其他公司等形式逃避债务。债权人发现后要求执行法官进行财务审计，审计后被执行人转移财产的行为暴露，执行法院以此为证据将线索转移给公安机关立案。

再比如实务中常见的，被执行人发现自己名下的房屋要被执行，干脆与朋友签订买卖合同让朋友代持。具体就是让朋友明面上购买房屋后，转账给自己，制造一笔流水，在房屋过户后被执行人再支取现金返还给朋友。如果是这种情况证明被执行人存在恶意转移债务的难度会比较大。

当然实务中转移财产逃避债务的情况千奇百怪，需要结合实际情况找到一些蛛丝马迹，作为刑事立案的线索。

三、如何让公安机关立案

具体有三种办法。

 1、请执行法官让公安机关直接移送

但一般来说执行法官并不愿意额外增加自己的工作量，因此要走这条路需要有理有据，证明被执行人确实符合法律规定的12种拒不执行且情节严重的情况，让法官不得不帮你移送。

 2、向公安机关进行刑事控告

如果执行法院不愿意帮你移送，那么你可以自行找律师帮你组织证据，拟写刑事控告书，到公安机关控告。但是遗憾的事拒执罪可能不属于公安机关乐于办理的案件，不过只要公安能够立案，让被执行人到法院接受一下审讯，对于债权人追回款项也很有帮助。

 3、到法院专门提起自诉

如果公安机关不接受控告材料，或者接受材料后60日不予书面答复，那么也可以尝试到法院直接进行自诉。

最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》第3条

申请执行人有证据证明同时具有下列情形，人民法院认为符合刑事诉讼法第204第3项规定的，以自诉案件立案审理：

1.负有执行义务的人拒不执行判决、裁定，侵犯了申请执行人的人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的；

2.申请执行人曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。

最高人民法院《关于拒不执行判决、裁定罪自诉案件受理工作有关问题的通知》第1条

申请执行人向公安机关控告负有执行义务的人涉嫌拒不执行判决、裁定罪，公安机关不予接受控告材料或者在接受控告材料后60日内不予书面答复，申请执行人有证据证明该拒不执行判决、裁定行为侵犯了其人身、财产权利，应当依法追究刑事责任的，人民法院可以以自诉案件立案审理。

总的来说，我国法律在拒执罪的设定、申请执行人维权方式上的规定还是有比较完善的。只是落实到实际情况中，往往不可避免存在证明难、立案难的问题。要解决该现实困境，一方面需要债权人有破釜沉舟，打持久战的准备；另一方面也需要准确找到法律依据，让司法机关没有拒绝的理由，才能高效维护自身权益。